历史沿革

上古属淮夷，春秋时代属吴，吴亡属越，战国时期属楚。秦代始置淮阴县，汉武帝元狩6年（公元前117年）分置射阳县。三国时属魏，曾为广陵郡治。东晋义熙7年  (411)， 分广陵郡于此置山阳郡，同时建山阳县。隋始称楚州，唐仍之（天宝间曾一度改称淮阴郡)。南宋绍定元年（1228）改淮安军、淮安县，不久复升为淮安州。元为淮安路，明清为淮安府。自三国魏始，山阳县一直为州、军、路、府治所。民国三年（1914）撤淮安府，改山阳县为淮安县。1945年城区建立淮城市，属两淮市，为中共中央华中分局华中军区所在地；解放后仍属淮安县。1987年12月，经国务院批准撤县建淮安市。